OHSAS45001职业健康安全管理体制标准的理解和实施重点

用ISO 45001：2018职业健康安全管理体系的组织，以及从事职业健康安全管理体系认证的人员，都应该准确理解本标准的各项要求，并研究如何在职业健康安全管理体系的建立、实施以及在职业健康安全管理体系审核中正确应用。现将对该标准的理解和实施重点分述如下：

新版标准的框架结构

根据国际标准化组织的要求， ISO 45001：2018职业健康安全管理体系新版标准采用了ISO/IEC导则规定的标准框架结构。

ISO/IEC导则规定的标准框架，是国际标准化组织从2006年开始、组织所有有关的技术委员会共同研究制定的，这个标准框架是管理体系标准的重大发展。

在起草标准框架的过程中，国际标准化组织全面总结了20余年以来制定管理体系标准的经验，分析并解决了过去标准中存在的问题，提升了管理体系标准的合理性和科学性，新的标准框架体现了当代管理科学的最新成果。

ISO/IEC导则要求：国际标准化组织下属的各技术委员会在制定新的管理体系标准中必需遵守下列要求：

1.标准的总体框架应遵从导则高层结构（High Level Structure）的要求；

2.标准中的术语和定义要采用导则中的共用术语和定义；

3.标准的共用条款应采用导则规定的条款名称和条款要求。

ISO 45001：2018职业健康安全管理体系新版标准的框架结构，完全采用了导则中的高层结构（High Level Structure），新版标准由下列10个部分构成：

（1）范围 （Scope）

（2）规范性引用文件（Normative references）

（3）术语和定义（Terms and definitions）

（4）组织所处的环境（Context of the organization）

（5）领导作用和员工参与（Leadership and worker participation）

（6）策划（planning）

（7）支持（Support）

（8）运行（Operations）

（9）绩效评价（Performance evaluation）

（10）改进（Improvement）

新标准框架与过去的标准框架相比有了很多重要的变化，如：

1.新标准增加了“组织所处的环境”一章，使组织能站在战略高度理解组织生存和发展的环境，并考虑管理体系的建立和实施中需要解决的主要问题；

2.增加了“领导作用”一章， 明确了最高管理者及各级管理人员在管理体系建立实施中的职责、责任和任务；

3.新标准的结构，能更准确地体现PDCA的运行模式。

实施ISO 45001：2018职业健康安全管理体系的组织，以及相关的认证人员要理解新标准结构的变化和其意义。

二、理解“组织所处的环境”的重要意义

ISO 45001：2018职业健康安全管理体系标准与ISO 9001：2015和ISO 14001：2015一样，增加了“组织所处的环境”的要求。增加的要求包括：4.1 理解组织及其所处的环境和4.2理解员工和其他相关方的需求和期望。本文主要对4.1的要求进行说明。